Karar Sayısı : 2009/15212
Ekli “Deniz Turizmi Yönetmeliği”nin yürürlüğe konulması; Kültür ve Turizm Bakanlığının 16/6/2009 tarihli ve 115144 sayılı yazısı üzerine, 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 37 nci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4) numaralı alt bendine göre, Bakanlar Kurulu’nca 29/6/2009 tarihinde kararlaştırılmıştır.
DENİZ TURİZMİ YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; denizcilik ve turizm hizmetleri açısından deniz turizmi tesisleri ve araçlarının yatırım ve işletmeciliğinin geliştirilmesi, teşviki, bunların güvenli bir biçimde kullanılması, bu işletmelerin ülke ekonomisine ve ülke turizmine yararlı olacak şekilde nitelik ve standartlarının belirlenmesi, bu alanda faaliyet gösteren yatırımcı ve işletmecilerin uyması gereken asgari kuralların belirlenerek deniz turizmi sektörünün uluslararası alanda rekabet gücünün artırılması ve kalitesinin yükseltilmesini sağlamaktır.
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 37 nci maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinin (4) numaralı alt bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
a) Bakan: Kültür ve Turizm Bakanını,
b) Bakanlık: Kültür ve Turizm Bakanlığını,
c) Belgeli işletmeler: Bakanlıkça turizm yatırımı belgesi veya turizm işletmesi belgesi verilmiş deniz turizmi tesislerini veya araçlarını,
ç) Belge sahibi: Adına turizm belgesi düzenlenen gerçek veya tüzel kişileri,
d) Çıpa: Bu Yönetmelikte yer alan yat limanlarının sınıflarının tanımlanmasında kullanılan terimi,
e) Denizde bağlama kapasitesi: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca belirlenen, tesisin deniz yüzeyinde rıhtım ve iskelelere bağlanan deniz araçlarının sayısını,
f) Deniz turizmi araçları: Deniz ve iç sularda gezi, spor ve eğlence amaçlı turizm faaliyetinde bulunan gerçek ve tüzel kişilere ait özel ve ticari yatları, kruvaziyer gemileri, gezi amaçlı tekneleri, dalabilir deniz turizmi araçlarını ve diğer deniz turizmi araçlarını,
g) Deniz turizmi araçları işletmecisi: Bakanlıktan turizm işletmesi belgesi alınmak suretiyle deniz turizmi araçlarını işleten gerçek veya tüzel kişileri,
ğ) Deniz turizmi tesisleri: Münhasıran deniz turizmi araçlarına emniyetli bağlama, karaya çekme, bakım, onarım hizmetleri, bu araçlarla gelen yatçılara ve yolculara yeme-içme, dinlenme, eğlence, konaklama gibi hizmetlerden birkaçını veya tamamını sunan ve bu Yönetmelikte türleri belirtilen turizm tesislerini,
h) Deniz turizmi tesisleri yatırım veya işletmecisi: Bakanlıktan turizm yatırımı veya turizm işletmesi belgesi almak suretiyle faaliyette bulunan deniz turizmi tesisi yatırım ve işletmeciliği yapan, gerçek veya tüzel kişileri,
ı) Kanun: 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununu,
i) Karada park kapasitesi: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca belirlenen, tesisin çekek alanında park edecek deniz araçlarının sayısını,
j) Kısmi turizm işletmesi belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen deniz turizmi tesis işletmelerine tür ve sınıfının gerektirdiği asgari nitelikleri sağlaması durumunda yapılacak olan diğer üniteleri yatırım kapsamında tutularak verilen belgeyi,
k) Kışlama: Bakanlıktan belgeli bir deniz turizm tesisinde, yabancı bayraklı deniz turizm araçlarının bakım onarım da dâhil olmak üzere karada park edilmesi veya denizde bağlı olmasını,
l) Konaklama tesisi: Kruvaziyer gemi limanları ile yat limanları içerisinde yer alan, 31/5/2019 tarihli ve 1134 sayılı Cumhurbaşkanı Karanyla yürürlüğe konulan Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte belirtilmiş olan türlere uygun konaklama tesisini,
m) Seyir izin belgesi: Türk bayraklı deniz turizmi araçları ile yabancı limanlardan gelen veya Türkiye’de kışlayan yabancı bayraklı deniz araçlarının vardıkları ilk Türk limanında veya kışlamak üzere kaldıkları son bağlama yerinde yapacakları araç, personel, yolcu ve sefer ile ilgili beyan ve işlemlerin yer aldığı, ayrıca liman seferi dışında yapacakları yolculuğa müsaade edildiğini gösteren, liman çıkış belgesi yerine de geçen belgeyi,
n) Turizm işletmesi belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen deniz turizmi tesisleri ve deniz turizmi araçları işletmelerine işletme aşamasında verilen belgeyi,
o) Turizm yatırımı belgesi: Bu Yönetmelikte nitelikleri belirtilen deniz turizmi tesisleri işletmelerine yatırım aşamasında verilen belgeyi,
ö) Yatçı: Özel yatlarda mürettebat ve diğer hizmet personeli dışında gezi, spor ve eğlence amacıyla yatta bulunan kişileri,
p) Yolcu: Ticari olarak kullanılan bir deniz turizmi aracında, gemi adamı ve görevli diğer personel ile sahibi, işletmecisi veya bunlann temsilcileri dışında gezi, eğlence ve spor hizmetlerini belli bir ücret karşılığında alan kişileri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Deniz Turizmi Tesislerinin Genel Nitelikleri ve Türleri
MADDE 5 – (1) Deniz turizmi tesisleri; deniz araçlarına navigasyon, manevra, yanaşma, bağlanma, barınma, karaya çekilme hizmetleri sunan ve bu hizmetleri ilgili mevzuat hükümleri uyarınca yeterli emniyet düzeyini sağlayacak şekilde fiziki özelliklere göre tasarlanmış alt yapıya sahip ve tesisten beklenen turizm hizmetinin en iyi biçimde verilmesini sağlayacak nitelikleri taşıyan, gerekli donanım, tesisat ve üst yapı ile yeterli kara, deniz alanı ve kara ulaşım bağlantılarına sahip alanlarda kurulur.
(2) Deniz turizmi tesisleri gümrüklü saha sayılmaz. Ancak, hudut kapısı olarak ilan edilmiş deniz turizmi tesislerinde, yalnızca hudut giriş ve çıkış işlemlerinin yapılması için ayrılmış deniz turizmi aracının yolcusu, yolcu eşyası ve deniz turizmi aracına ilişkin giriş ve çıkış işlemlerinin yapıldığı bölge gümrüklü alandır.
a) Deniz araçlarının düzenli ve emniyetli bir şekilde yanaşabileceği ve bağlanabileceği, işletme niteliğine uygun rıhtım veya iskele.
b) Deniz turizmi tesislerinin tüm üniteleri ile çevre, iskele, rıhtım dâhil sahanın sağlıklı ve emniyetli aydınlatılmasını sağlayan sistem ve jeneratör.
c) Tesis kapasitesi ile orantılı temiz su deposu, araç bağlama yerlerine de hizmet veren sağlığa uygun, kullanma suyu ve devamlı sıcak su hizmeti sağlayan tesisat.
ç) Kruvaziyer gemi limanları hariç, sintine suyu, slaç, atık yağ, çöp ve pis su gibi katı ve sıvı atıkların 26/12/2004 tarihli ve 25682 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gemilerden Atık Alınması ve Atıkların Kontrolü Yönetmeliğine uygun şekilde bertarafı, hizmete uygun kapalı depolama ve arıtma tesisatı.
d) Kruvaziyer gemi limanları hariç, iskele, rıhtım ve yüzer iskeleler üzerinde uygun mesafelere konan, deniz turizmi araçlarının içme ve kullanma suyu ve elektrik ihtiyacını karşılayan deniz araçlarına doğrudan hizmet sağlayan kutular.
e) Ambulans, itfaiye araçları, çöp/atık araçları ve genel araçların geçmesine uygun tesis içi araç yolları.
f) Gürültü azaltılmasına ilişkin 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 4/6/2010 tarihli ve 27601 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğine uygun şekilde yapılacak düzenlemeler.
a) Emniyetli ve kontrollü giriş sistemi.
b) Danışma, büro hizmetleri ve yönetim ünitesi.
c) Kapalı alanı 40 m2’den az olmamak kaydıyla, dinlenme ihtiyaçlarının karşılandığı salon.
ç) Satış ünitesi.
d) İlk yardım malzeme ve gereçleri bulunan dolap.
e) Deniz turizmi tesisi ve deniz turizmi araçlarında çalışan personel için yeme, içme, duş, tuvalet ve dinlenme yeri.
f) Akaryakıt ikmal imkânı veren sistem veya ünite.
g) Bedensel engelliler için otopark, tuvalet ve özel düzenlemeler.
(2) Kruvaziyer gemi limanının bulunduğu yerleşim yerinin ulaşım arterleri
ile bağlantısının ve toplu taşıma imkânlarına erişiminin sağlanmış olması
gerekir.
a) Yeterli uzunlukta, güvenli ve fonksiyonel yolcu indirme bindirme yeri.
c) Tur otobüsleri için park yeri ve taksi durağı veya hizmeti.
ç) Yolcu salonlarında, bagaj kontrol, güvenlik ve tuvalet ünitesi.
d) Yeme, içme yerleri ve bekleme alanları.
e) Kapalı devre güvenlik sistemleri.
f) İlk yardım ünitesi.
(2) Yat limanları; üç çıpalı yat limanları, dört çıpalı yat limanları, beş çıpalı yat limanları olarak üçe ayrılır:
a) Üç çıpalı yat limanları, aşağıda belirtilen nitelikleri de taşır:
1) En az bir adet yeme-içme tesisi.
2) Duş ve tuvalet düzenlemeleri.
3) Çamaşır ve bulaşık yıkama yerleri.
4) Deniz araçları için emanet ve malzeme depoları.
5) Denizde bağlama kapasitesinin en az % 10’u kadar otopark alanı veya otopark hizmeti.
b) Dört çıpalı yat limanları, üç çıpalı yat limanları için aranan şartların yanı sıra aşağıda belirtilen nitelikleri de taşır:
1) İlave bir adet yeme-içme tesisi.
2) Kuru temizleme ünitesi veya bu hizmetin tesis tarafından sağlanması.
3) Mini golf, tenis, basketbol, voleybol sahası veya benzeri açık alan spor aktivitelerinden en az bir adedi (tesis bünyesinde bu üniteyi içeren konaklama tesisi bulunması halinde ayrıca aranmaz).
4) Yüzme havuzu veya plaj yeri (tesis bünyesinde bu üniteyi içeren konaklama tesisi bulunması halinde ayrıca aranmaz).
c) Beş çıpalı yat limanları, dört çıpalı yat limanları için aranan şartların yanı sıra aşağıda belirtilen nitelikleri de taşır:
1) Helikopter pisti (tesise bitişik parsellerden bu hizmetin sunulması durumunda ayrıca aranmaz).
2) İlk yardım ünitesi.
3) Açık ya da kapalı olarak düzenlenebilecek sergi, konser veya eğlence mekânlarından en az bir adedi.
4) Aletli jimnastik salonu, Türk hamamı, buhar banyosu, kar odası, tuz odası, tuzlu buhar odası, sıcak taş odası, alarm sistemi bulunan sauna, masaj üniteleri, cilt bakım üniteleri gibi ünitelerden en az bir adedi (tesis bünyesinde bu üniteyi içeren konaklama tesisi bulunması halinde ayrıca aranmaz).
5) Yat çekek alanı ve vinç sistemleri.
6) Bakım onarım hizmeti.
a) İrtibat noktası.
b) Rıhtım, sabit veya sökülebilir iskele.
c) Yakın çevrede bulunmaması hâlinde temel ihtiyaçların karşılanabileceği satış ünitesi.
ç) İskele ve rıhtım üzerinde uygun mesafelere konan, deniz turizmi araçlarının içme ve kullanma suyu ve elektrik ihtiyacını karşılayan deniz araçlarına doğrudan hizmet sağlayan kutular.
d) Deniz araçlarının giriş ve çıkışı, kontrolü, yangın ve hırsızlık yönünden emniyetini sağlayıcı tedbirler.
e) Tesis bünyesinde bulunmaması hâlinde rahat ve güvenli bir şekilde ulaşabilecekleri mesafede olması kaydıyla, tuvalet, duş ve yeme-içme hizmetleri için dışarıdan hizmet alımı.
f) Katı ve sıvı atıkların 2872 sayılı Kanun ve ilgili yönetmeliklerine uygun şekilde toplanmasını, depolanmasını ve bertarafını sağlayacak altyapı sistemi. (îlgili kurumdan uygun görüş yazısı alınması hâlinde hizmet alımı yapılabilir.)
(2) İmar planları rıhtım, iskele veya yat iskelesi gibi türlerde onaylanan tesisler de bu maddedeki koşulları sağlaması hâlinde yat yanaşma yeri türünde belgelendirilir.
(2) Kısmi turizm işletmesi belgesi ve turizm işletmesi belgesi; turizm işletmelerinin bu Yönetmelikte belirtilen nitelikleri sağladığını gösteren belgelerdir. Tesiste; fiziki ve işletmecilik bütünlüğünün sağlanması kaydıyla, fiilen işleticinin kullanımında bulunan ve müşteriye hizmet sunumu gerçekleştirilen tüm üniteler dikkate alınır. Tesis kapasitesi olarak değerlendirilen üniteler, hizmet sunumu yapılan alanların tespitinden ibaret olup, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayılı İmar Kanunu, 4/4/1990 tarihli ve 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine göre hak oluşturmaz.
(3) Deniz turizmi araçları dışındaki araçlara da bağlama imkânı sunan tesisler ancak fiziksel tecrit sağlanması hâlinde bu Yönetmelik kapsamında belgelendirilebilir.
Turizm yatırım belgesi başvurusu
a) Tesisin adı, yatırımın amacı, yeri, süresi, kapasitesi, tür ve sınıfına ilişkin beyanlar ile kısmi turizm işletmesi veya turizm işletmesi belgesi başvurusuna kadar işletme faaliyeti gösterilmeyeceğine ilişkin taahhüt.
b) Yatırımın kamu taşınmazı üzerinde yapılması durumunda; tahsise ilişkin sözleşme ile gerek duyulması halinde yatırımcı, yatırım süresi, türü, sınıfı ve kapasitesi konularında ilgili kurum veya kuruluşun uygunluk yazısı, kamu taşınmazları hariç tapu örneği, talebin mülkiyet sahibi dışındaki gerçek veya tüzel kişilerce yapılması halinde yatırıma konu taşınmazda talep edilen tesisin yapılmasına izin veren sözleşme veya muvafakatname ile mal sahibi gerçek kişi ise imza beyannamesi, tüzel kişi ise MERSİS numarası veya ticaret sicil numarası.
e) Ortaklardan birinin veya birkaçının adına yatırımcı veya işletmeci olarak belge düzenlenmesinin talep edilmesi halinde bu hususta ortaklar arasında düzenlenen muvafakatname.
ç) Talebin gerçek kişi adına yapılması halinde Türkiye Cumhuriyeti Kimlik Numarası, tüzel kişilik adına yapılması halinde ticaret sicil veya MERSİS numarası ve vergi sicil numaraları.
d) Kara alanında ve denizde yapılacak yapıların mahal adlarını ve yerleşim durumlarını gösteren uygun ölçekli vaziyet planı.
e) Kıyı yapıları projelerinin onaylandığına ilişkin yazı.
(2) Birinci fıkrada belirtilen belgelerin ve Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde istenecek diğer bilgi ve belgelerin içeriği Bakanlıkça belirlenir.
Turizm yatırımı belgesinden, kısmi turizm işletmesi belgesine veya turizm işletmesi belgesine geçiş
(2) Belgeli turizm yatırımının tamamlanıp işletmeye hazır olması durumunda, belge sahibi tarafından aşağıda belirtilen belgeler ile birlikte e-devlet üzerinden Bakanlığa başvurulur:
a) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından alınacak işletme izni, geçici işletme izni veya faaliyetine ilişkin izin.
b) Sigorta poliçesi.
(3) İkinci fıkrada belirtilen belgelerin ve Bakanlıkça gerekli görülmesi halinde istenecek diğer bilgi ve belgelerin içeriği Bakanlıkça belirlenir.
Kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi başvurusu
(2) Bakanlık tarafından turizm işletmesi belgesi iptal edilen deniz turizmi tesisleri işletmelerinin, iptal kararının tebliğ tarihinden itibaren bir yıl içinde yeniden belge almaları zorunludur.
(3) Gerçek ve tüzel kişiler, deniz turizmi tesisi turizm yatırımı belgesi almadan doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde, 11 inci (birinci fıkrasının (e) bendi hariç) ve 12 nci maddelerde belirtilen belgelerle birlikte e-Devlet üzerinden Bakanlığa başvurur.
Deniz turizmi tesislerinin belge devri
Deniz turizmi tesisi yatırımı belgesinin süresi ve yatırımın izlenmesi
(2) Mücbir sebepler ile kamudan kaynaklanan ve Bakanlıkça kabul edilebilir hukuki ve idari uyuşmazlıklardan doğan sebeplerin ortaya çıkması hâlinde yatırımcının talebi üzerine bu sebeplerin ortadan kalkmasına kadar geçecek süre boyunca yatırım süreleri dondurulur.
(2) Değerlendirme Kurulu gerekli gördüğü hallerde görüş almak üzere konusunda uzman kişileri çağırabilir.
(3) Kurulun sekretarya hizmetleri Turizm İşletmeleri Belgelendirme ve
Geliştirme Daire Başkanlığınca yürütülür.
b) Deniz turizmi tesislerinin iş ve işlemlerine ilişkin uygulamalardaki görüş farklılıklarını,
e) Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü tarafından Kurulun gündemine alınması uygun görülen konuları,
karara bağlamakla görevlidir.
(5) Değerlendirme Kurulu, Başkanın çağrısı üzerine toplanır. Kurul, kararlarını üye tam sayısının salt çoğunluğu ile alır. Karşı oylar ayrıntılı gerekçelerle belirtilir. Kurul kararlan Bakan onayı ile yürürlüğe girer.
Başvuruların değerlendirilmesi
(2) Bakanlık tarafından başvuru evrakı incelenerek uygun görülmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir.
(3) Başvuru evrakının incelenmesi sonucunda;
a) Yatırım belgesi talepleri ile turizm işletmesi belgesinden kısmi turizm işletmesi belgesine geçiş taleplerinde evrak üzerinden yapılan incelemede, başvurusu uygun görülenler belgelendirilir.
b) Turizm yatırımı belgeli tesislerin kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesine geçişlerinde, başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Yapılan denetim sonucunda giderilebilir eksiklik tespit edilmesi hâlinde belge sahibine bir defaya mahsus olmak üzere süre verilir.
c) Doğrudan kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi taleplerinde, başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Yapılan denetimde sadece evrak eksikliğinin bulunması durumunda eksik evrakın tamamlanması için bir defaya mahsus olmak üzere otuz gün süre verilir. Denetim sonucunda uygun görülmeyen veya verilen sürede uygun evrak gönderilmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir.
(4) Mahkeme kararı ile belgesi ihya edilen tesislere ilişkin belge devri talepleri ile turizm belgesi iptal edilen ve iptal işlemine yönelik dava süreci devam eden tesislere ilişkin belge talepleri, dava sonuçlanmadan değerlendirilmez.
(5) Bu Yönetmelikte belirtilen türler arasında sayılmamakla birlikte, ilgili kurumlarca mevzuatına uygun olarak işlem tesis edilen deniz turizmi tesisleri, yapılacak denetim sonucunda taşıdığı niteliklere göre bu Yönetmelikte yer alan tesis türlerine göre değerlendirilir, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığından türüne ilişkin alınacak uygun görüşle belgelendirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Deniz Turizmi Tesislerinin İşletme Esasları
Deniz turizmi tesislerinin idaresi
MADDE 18 – (1) Deniz turizmi tesisleri ile deniz
turizmi araçlarının donatan veya kaptanları arasında; tesislerine bağlanan
veya karaya çekilen deniz araçları ile ilgili olarak bağlama sözleşmesi
yapılması zorunludur. Yapılan bağlama sözleşmesinin bir sureti, donatan
veya kaptana verilir.
İşletme müdürünün yetki ve sorumlulukları
Deniz turizmi tesisi işletmelerinin yetki ve sorumlulukları
MADDE 21 – (1) Deniz turizmi tesisi içinde terk
edilen deniz araçları ile çalınan, batan veya kaza neticesi parçalanarak
tekrar yurtdışına çıkarılması mümkün olmayan yabancı bayraklı deniz
araçlarının gümrük vergilerinden deniz turizmi tesisi işletmeleri sorumlu
tutulamaz ve yediemin olarak gösterilemez. Ancak bu durumdan gümrük idaresine
bilgi verilir.
(4) Deniz turizmi tesisi işletmeleri, tesislerinde bulunan ve tesislerine gelen deniz turizmi araçlarının katı ve sıvı atıklarını almakla sorumludur.
(5) Çeşitli suçlar nedeniyle el konulan deniz araçları ve
mallar deniz turizmi tesislerine bırakılamaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Deniz Turizmi Araçlarının Türleri
(2) Kruvaziyer gemiler aşağıda belirtilen nitelikleri taşır:
a) Danışma ve kabul holü.
b) Yönetim birimleri.
c) Bagaj taşıma hizmeti.
d) Revir.
e) Kamaralar.
f) Yüzme havuzu.
g) Spor, eğlence, yeme, içme, dinlenme üniteleri.
ğ) Oyun, televizyon, kütüphane ve okuma salonu.
h) Çocuk oyun yerleri ve bu yerlerde çocuklar için özel tuvaletler.
ı) Satış üniteleri.
i) Çamaşır yıkama, ütüleme ve kuru temizleme üniteleri.
j) Yolcu kapasitesi ile orantılı çok amaçlı salon.
k) Müşteri ve servis asansörleri.
l) Sinema.
m) Kuaför ve güzellik salonu.
b) Kapasiteye uygun bulaşık makinesi, fırın, buzdolabı veya buz kutusu, kumanya için yeterli depo, yeterli hazırlık yerleri ve bulaşık yıkama yerini kapsayan mutfak.
ç) Mürettebatsız kiralanan yatlar hariç personel için ayrı kabin, duş ve tuvalet.
a) Günübirlik gezi teknesi: Gezi, eğlence ve turizm amacıyla limandan aldığı yolcuları aynı gün aynı limanda indiren, mutfağı bulunan, denize girme ve güneşlenme hizmeti sunan, denize elverişlilik belgesine sahip deniz turizmi aracıdır.
b) Gezinti teknesi: Belirli bir noktadan hareket ederek gezi, eğlence ve turizm amacıyla idari liman veya bitişik liman sefer bölgesinde sefer yapan, aldığı yolculara güneşlenme ve denize girme hizmeti vermeksizin faaliyetini tamamlayan, denize elverişlilik belgesine sahip deniz turizmi aracıdır. İstanbul ilinde faaliyet gösteren ve ilgili idareler tarafından yolcu taşımacılığı yapmak üzere yetkilendirilen deniz araçları, yeme-içme hizmeti verilmemesi koşuluyla gezinti teknesi türünde belgelendirilir.
(2) Gezi amaçlı teknelerin;
a) Cinsi, kapasiteleri ile seyir, can, mal ve çevre emniyetine ilişkin usul ve esaslar Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca,
b) Turizme yönelik nitelikleri, çalışma usul ve esasları ile belgelendirilmesine ilişkin esaslar Bakanlıkça, belirlenir.
(3) Liman seferi dâhilinde çalışmak üzere ticari yat olarak tescil edilmiş deniz turizmi araçları, günübirlik gezi teknesi için aranılan şartları taşımaları ve bu şekilde tescil edilmeleri kaydıyla bu türde belgelendirilebilir.
(2) Diğer deniz turizmi araçları şunlardır:
a) Özel deniz turizmi araçları; bu Yönetmelikte tür veya nitelikleri belirtilmeyen, turizm alanında faaliyet gösteren, özgünlük, üstün hizmet, ulusal veya uluslararası şöhret gibi nitelikleri nedeniyle işletme özelliği arz eden veya kültürel, sanatsal veya tarihsel açıdan önem taşıyan ve Bakanlıkça belgelendirilmeleri uygun görülen deniz turizmi araçlarıdır.
b) Turizm amaçlı su altı ve su üstü faaliyet araçları; yolcularına dalma hizmeti ve eğitimi veren, yeterli ve gerekli ekipmana sahip deniz aracı ile gezi, spor ve eğlence amaçlı ticari deniz araçlarıdır.
(3) Bu maddede düzenlenen diğer deniz turizmi araçlarının tür ve nitelikleri
Bakanlıkça çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.
Turizm yatırımı belgesi başvurusu
Turizm işletmesi belgesi başvurusu
a) Başvuru dilekçesi.
ç) Ortaklardan birinin veya birkaçının adına işletmeci olarak belge düzenlenmesinin talep edilmesi halinde bu hususta ortaklar arasında düzenlenen muvafakatname.
e) Sigorta poliçesi.
(2) Özel deniz turizmi araçlarının turizm işletmesi belgesi başvurulan birinci fıkrada belirtilen belgelerle birlikte Bakanlığa yapılır. Birinci fıkrada belirtilen belgeler dışında gerekli görülmesi halinde ilave bilgi ve belgeler istenilebilir.
Doğrudan turizm işletmesi belgesi başvurusu
Deniz turizmi araçları işletmeleri belge
devri başvurusu
Başvuruların değerlendirilmesi
(2) Başvuru evrakı uygun görülenler denetim programına alınır. Denetim sonucunda uygun görülenler Valiliklerce (İl Kültür ve Turizm Müdürlükleri) belgelendirilir. Yapılan denetimde sadece evrak eksikliğinin bulunması durumunda eksik evrakın tamamlanması için bir defaya mahsus olmak üzere otuz gün süre verilir. Denetim sonucunda uygun görülmeyen veya verilen sürede uygun evrak gönderilmeyen başvurular gerekçesi belirtilerek reddedilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Deniz Turizmi Araçları İşletmelerinin Çalışma Esasları
MADDE 32 – (1) Kruvaziyer gemi ve kapasitesi otuz yatak ve üzerinde olan yat işletmelerinin müşterileri ile ilişkilerini düzenleyeceği bir büro kurmaları zorunludur.
Yatların kiralanmasında mürettebat
Yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının
kiralama esasları
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Türk Karasularında Seyir Esasları
Hudut giriş ve çıkış işlemleri
(4) Deniz seyri dışında herhangi bir nakliye vasıtasıyla Türkiye gümrük bölgesine getirilen deniz araçlarının hudut girişlerine ilişkin seyir izin belgesi işlemleri denize ilk indirildikleri yerde başlar.
Deniz turizmi araçlarının seyir izin
belgesi
(2) Sistemin işletmeye alınması ile birlikte seyir izin belgelerinden alınacak ücretler Bakanlığın uygun görüşü alınarak Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca belirlenir ve elde edilecek gelirin yüzde ellisi Bakanlık Döner Sermaye İşletmesi Merkez Müdürlüğüne yüzde ellisi ise Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca Döner Sermaye İşletme Dairesi Başkanlığı hesabına alınmak üzere gelir kaydedilir.
Türk limanları arasında seyir esasları
MADDE 42 – (1) Hudut giriş işlemini tamamlamış Türk
ve yabancı bayraklı deniz turizmi araçları, Türk karasuları ve limanları
arasında liman başkanlığının onayı ile serbestçe dolaşabilir.
(7) Seferini tamamlayan deniz turizmi araçları, sefer bittikten en geç oniki saat içinde liman başkanlığına bildirimde bulunurlar.
(8) Deniz turizmi tesislerinde kışlayan yabancı bayraklı deniz turizmi araçlarının seyir izin belgeleri kışlama süresince geçerlidir.
Yabancı bayraklı yatların ticari faaliyeti
(2) Bakanlıktan faaliyet izni talebinde bulunan yabancı işletmelerden istenilecek bilgi ve belgeler Bakanlıkça çıkarılacak tebliğ ile belirlenir.
MADDE 43 – (1) Deniz turizmi araçlarının seyir izin belgesi kapsamında yaptıkları vize, patente dâhil sıhhi muamele, yabancı bir limana uğramadıkları ve Türkiye’de kaldıkları sürece ayrıca bir işleme gerek olmaksızın geçerlidir.
(2) Ancak, ölüm ve bulaşıcı hastalık halinin en yakın liman başkanlığına veya en yakın mülki idare amirliğine bildirilmesi zorunludur.
Deniz turizmi araçları seyir bölgeleri, kontrolü ve geliştirilmesi
MADDE 44 – (1) Türk ve yabancı bayraklı veya yabancıların kullandıkları deniz turizmi araçları; Türk karasularında Kanunun 28 inci maddesi uyarınca 2565 sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu uyarınca belirlenen askeri yasak bölgeler, askeri güvenlik ve özel güvenlik bölgeleri dışında kalan Türk karasularında kıyı ve koylara başkaca bir tahdit bulunmaması kaydıyla yanaşabilir, geceleyebilir ve demirleyebilir.
(2) Seyir bölgelerinde deniz araçlarının seyretme, demirleme, durma ve dalmalarında sakınca görülen yerler, ilgili kamu idarelerince Bakanlık koordinatörlüğünde belirlenerek duyurulur. Denetim bu konuda görevli kurumlarca yapılır.
Mücbir sebepler ve olağanüstü haller
MADDE 45 – (1) Mücbir sebepler ve olağanüstü haller veya 4922 sayılı Denizde Can ve Mal Koruma Hakkında Kanunda öngörülen yükümlülükler nedeniyle gerekebilecek zorunlu liman giriş veya çıkış işlemlerinde, beyanı sonradan yapmak kaydıyla deniz turizmi araçlarına istisna tanınır.
İlgili olarak bakınız:
DOKUZUNCU BÖLÜM
Yabancı Deniz Turizmi Araçlarının Kalış Süreleri ve Kabotaj Hakları
Deniz turizmi araçlarının Türkiye’de bırakılması ve kalış süreleri
MADDE 47 – (1) Türkiye’ye hudut girişi yapan Türk
karasuları ve limanları arasında seyreden veya Türkiye’de kışlayan
yabancı bayraklı yatlar, sahipleri ve yat sahibince yazılı yetki verilmiş
kişiler tarafından, ticari amaç taşımamak kaydıyla gezi, spor ve eğlence
amacıyla seyir izin belgesi ile serbestçe kullanılabilir. Bu çeşit yatlara
karşılığında hiçbir ücret alınmadan yalnızca gezi, spor ve eğlence
amacıyla Türk veya yabancı ziyaretçi alınması mümkündür.
(3) Türkiye’ye giriş yapan yabancı bayraklı özel yatların
sahip veya sahibince yetkili kılınmış kişilerin talimatı üzerine, kaptan
ve mürettebatı ile bulunduğu Türk limanından bir başka Türk limanına yatçı
olmadan seyri sefer sayılmaz.
(5) Turizm ve tanıtma açısından önem taşıyan deniz
turizmi faaliyetlerinin bu madde kapsamı dışında değerlendirilmesi Bakanlığın
uygun görüşü ile mümkündür.
ONUNCU BÖLÜM
Ortak Hükümler
Belge işlemlerine ilişkin ortak hükümler
(2) Deniz turizmi tesis ve araçlarının, turizm işletmesi belgesi veya kısmi turizm işletmesi belgesi taleplerinde, tesisin veya aracın türü, asgari nitelikleri, kapasitesi, fiziki özellikleri, işletme ve hizmet kalitesi ile personelin nitelikleri bu Yönetmelik kapsamında denetlenerek değerlendirilir ve uygun görülenler belgelendirilir.
(3) Turizm yatırımı belgesi iptal edilen deniz turizmi tesislerine yeniden turizm yatırımı belgesi talebinde bulunulması hâlinde mevcut durumunun tespiti amacıyla yapılacak denetimden sonra talep sonuçlandırılır. İşletme faaliyeti gösteren deniz turizmi tesisleri için turizm yatırımı belgesi talebinde bulunulamaz.
(4) Turizm yatırımı belgeli deniz turizmi tesisleri; yatırım belgesi süresi uzatımı, kısmi turizm işletmesi belgesi veya turizm işletmesi belgesi düzenlenmesi veya yatırım belgesi iptal işlemleri devam ettiği sürece turizm yatırımı belgeli olarak kabul edilir.
(5) Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte tanımı bulunan ve deniz turizmi tesisi kapasitesinde yer alan diğer üniteler ile varsa bu ünitelerdeki eksiklikler Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelikte belirtilen özelliklere göre değerlendirilir.
(6) Kamu idarelerinin iştirak ettikleri şirketler ile tüzüklerinde veya senetlerinde asli kuruluş amaçları arasında turizm faaliyeti yer alan demek, vakıf veya kooperatifler tarafından işletilen ve deniz turizmi araçları dışındaki araçlara da kullanım imkânı sunan tesisler ile bu Yönetmelikte belirtilen türler dışında faaliyet gösteren tesisler, Kanun kapsamında turizm işletmesi belgesi alması zorunluluğuna tabi değildir.
Değişikliklerin bildirilmesi
MADDE 49 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan yatırım ve işletmeler, belge kapsamında değişiklik yapmak istedikleri takdirde, bu değişiklikleri yapmadan önce Bakanlığa bildirimde bulunur. Adres değişikliği Bakanlığa bildirilmediği takdirde, Bakanlıkta mevcut adrese yapılan tebligat, 7201 sayılı Tebligat Kanunu uyarınca kendilerine yapılmış sayılır.
MADDE 51 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında
belgelendirilen deniz turizmi tesisi işletmelerinin, üçüncü şahıs mali
mesuliyet veya marina sorumluluk veya liman sorumluluk sigortası yaptırmaları
zorunludur.
Tanıtım, bilgilendirme ve fiyat tarifeleri
MADDE 53 – (1) Deniz turizmi işletmelerinin tanıtımı
Bakanlıktan alınan belgeye uygun olarak yapılır. Tanıtımında tüketici
hakları açısından doğru bilgilere yer verilir, ülke turizmini zedeleyecek
ya da yanıltıcı olabilecek tanıtımlarda bulunulamaz.
a) Tesis ismi, belgelendirildiği türe uygun olmalıdır.
b) Tesis isminde, bu Yönetmelikte tanımlanan diğer türleri ifade eden terimler kullanılamaz.
c) Yetkili idareden marka tescili yaptırmış olan tesislere tescilli ismi verilir.
ç) Marka tescilinin başvuruda ibraz edilmemesi veya yaptırılmamış olması hâlinde Bakanlığa başvuru tarihi önceliğine göre talep edilen isim verilir.
d) Bakanlıkça daha önce verilmiş bir isim, bu ismi kullanan işletmenin süresiz ve kesin izni ile başka bir belgeli tesis tarafından kullanılabilir.
Personel nitelikleri
MADDE 54 – (1) Bu Yönetmelik kapsamında faaliyette bulunan deniz turizmi işletmelerinde denizcilikle ilgili tüm hizmetler gemi adamı belgesine, diğer hizmetler ise uygun sertifikaya sahip kişilerce yürütülür. Görevli personelin hizmet standardını yükseltmek amacıyla eğitim için gerekli önlemler işverenler tarafından alınır ve uygulanır. Çalışanlar işlerine ve görev mahallerine uygun, özel ve temiz kıyafet giyer. Her işletmede ilk yardım konusunda sertifikalı personel çalıştırılır.
Deniz turizmi işletmelerinin yetkileri
MADDE 55 – (1) Deniz turizmi tesisi ve araçları işletmeleri, tesislerine gelen ve tesislerinde bulunan turizm amaçlı deniz araçlarının hudut giriş ve çıkış işlemleri ile Türk karasuları ve limanları arasındaki seyirlerine ilişkin ilgili kamu kurumları nezdinde yapılması zorunlu işlemleri için aracılık yapabilir. Bu işletmelerden aracılık faaliyetleri için başka bir belge aranmaz. İşletme, bu işlemleri yürütecek personeli ilgili kamu kurumlarına bildirir.
(2) Belgeli tesislerin belgelerinin yeniden düzenlenmesi veya belge iptali durumunda eski/iptal edilen belge, tesisin bulunduğu ilin İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü tarafından teslim alınır.
SınıflandırmaMADDE 58 – (1) Türkiye’de kışlayan ve yabancı
limanlardan gelen yabancı bayraklı deniz turizmi araçları için, yabancı ülkelerde
Türk bayraklı deniz turizmi araçlarına yapılan uygulamalar dikkate alınarak
Bakanlıkça mütekabiliyet esasına uygun gerekli tedbirler alınır.
Bakanlıkça düzenlenecek hususlar
a) Başvuruların değerlendirilmesine,
b) Belgelendirmeye,
c) Bu Yönetmelik kapsamında faaliyet gösteren işletmelerin çalışmasına,
ç) Deniz turizmi araçlarının türü, belge kapasitesi, belgelendirme kriterleri ve çalışmalarına,
d) Turizm belgesi ve plakete,
ilişkin usul ve esaslar ile bu Yönetmeliğin uygulanmasında ihtiyaç duyulan diğer hususlar belirlenir.
Yürürlükten kaldırılan mevzuat
MADDE 60 – (1) 8/6/1983 tarihli ve 83/6708 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Yat Turizmi Yönetmeliği ile 10/5/2005 tarihli ve 2005/8948 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Turizm Tesislerinin Belgelendirilmesine ve Niteliklerine İlişkin Yönetmeliğin 50 nci maddesi yürürlükten kaldırılmıştır.
ONBİRİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Yat limanları ve yat işletmeleri
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihinden önce belgelendirilen yat limanları ve yat işletmelerinin, fiziki nitelikleri ve işletme nitelikleri değiştirilmediği sürece, belgeleri geçerliliğini korur. Belgeli işletmeler, bu Yönetmelikte yer alan can ve mal güvenliği ile ilgili hükümler dışında fiziki niteliklerini değiştirmek zorunda değildir.
Deniz turizmi araçlarının belgelendirilmesinde süre
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Deniz turizmi araçları, bu Yönetmeliğin yayımından itibaren bir yıl içinde deniz turizmi araçları işletmeciliği belgesi almak zorundadır. Süresinde deniz turizmi araçları işletmeciliği belgesi almayan deniz turizmi araçlarının faaliyetlerine liman başkanlıklarınca izin verilmez. Bu süreyi bir defaya mahsus olmak üzere altı ay uzatmaya Bakanlık yetkilidir.
Mevcut başvurular
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan başvurular, başvuru tarihinde yürürlükte olan Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.
Teminatların iadesi ve devam eden işler
(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan ve halen işlemleri devam eden başvurular, talep edilmesi halinde bu maddeyi ihdas eden Yönetmelik hükümlerine göre sonuçlandırılır.
(3) Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce belgelendirilen kruvaziyer liman ve yat limanları bünyesinde yer alan ve belge kapasitesinde belirtilen konaklama tesisleri, talep edilmesi halinde Turizm Tesislerinin Niteliklerine İlişkin Yönetmelik kapsamında ayrıca belgelendirilir.
(4) Bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce onaylı imar planlarına uygun olarak yapılmış konaklama tesisi bulunan kruvaziyer limanları ile yat limanlarının belgelendirilmesi işlemlerinde, konaklama tesisinin yatak kapasitesi 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen kapasiteden fazla olsa bile mevcut kapasiteleri kazanılmış hak sayılır.
Mevcut deniz turizmi tesislerinin belgelendirilmesinde süre
Elektronik altyapı sistemine geçiş süreci
Mevcut belgeli çekek yerleri ve yüzer deniz turizmi araçları
Yürürlük
MADDE 61 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.